做(zuò)好科技金融這篇大文章(zhāng)
金融是國民經濟的(de)血脈，是國家核心競争力的(de)重要組成部分，要為(wèi)經濟社會發展提供高(gāo)質量服務。習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高(gāo)質量發展專題研讨班開班式上強調：“統籌推進經濟和(hé)金融高(gāo)質量發展”。去(qù)年(nián)底舉行的(de)中央經濟工作會議提出：“引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的(de)支持力度。”中央金融工作會議提出：“做(zuò)好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章(zhāng)。”當今世界，科技創新已經成為(wèi)提高(gāo)綜合國力的(de)關鍵支撐，成為(wèi)社會生産方式和(hé)生活方式變革進步的(de)強大動力。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和(hé)中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，做(zuò)好科技金融這篇大文章(zhāng)，助力以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業。
深刻把握發展科技金融的(de)重要意義
科技創新離(lí)不開金融支持。從我國曆史看，宋代誕生的(de)世界上最早的(de)紙币交子(zǐ)，對當時的(de)技術創新和(hé)經濟繁榮起到了推動作用；從世界範圍看，現代商業銀行、現代投資銀行和(hé)現代創業投資的(de)誕生，為(wèi)幾次科技革命和(hé)産業變革提供了重要支撐。新時代新征程，發展科技金融既是推動金融高(gāo)質量發展、加快建設金融強國的(de)重要內(nèi)容，也是推動經濟高(gāo)質量發展、夯實全面建成社會主義現代化強國物質技術基礎的(de)迫切需要。
有助于以科技現代化助力中國式現代化。習近平總書記指出：“中國式現代化關鍵在科技現代化。”當前，新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革突飛(fēi)猛進，科技創新成為(wèi)國際戰略博弈的(de)主要戰場。我國要建設世界科技強國，必須努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展，推動關鍵核心技術自(zì)主可(kě)控。發展科技金融，推動金融資源向科技創新領域傾斜，加強對基礎研究和(hé)關鍵核心技術攻關的(de)金融支持，為(wèi)科技型企業提供多元化接力式金融服務，有利于推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為(wèi)實施創新驅動發展戰略、加快實現高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強提供有力支撐，為(wèi)更好發揮科技作為(wèi)第一(yī)生産力的(de)作用、以科技現代化助力中國式現代化建設奠定堅實基礎。
有助于促進現代化産業體系建設。實體經濟是一(yī)國經濟的(de)立身之本。加快建設以實體經濟為(wèi)支撐的(de)現代化産業體系，是加快構建新發展格局、着力推動高(gāo)質量發展的(de)必然選擇，關系我們在未來發展和(hé)國際競争中能否赢得戰略主動。金融業堅持把服務實體經濟作為(wèi)根本宗旨，全面提升服務效率和(hé)水平，有利于更好促進金融資源向先進生産力轉化。發展科技金融，從資金鏈的(de)角度支持原創性、颠覆性科技創新，及時将科技創新成果應用到具體産業和(hé)産業鏈上，完善現代化産業體系，能夠有效提高(gāo)金融服務實體經濟的(de)能力和(hé)效率，以金融與科技深度融合促進現代化産業體系建設，為(wèi)全面建成社會主義現代化強國夯實物質技術基礎。
有助于加快建設金融強國。中央金融工作會議提出加快建設金融強國的(de)目标，習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高(gāo)質量發展專題研讨班開班式上對金融強國作出深入闡述。發展科技金融，是以金融賦能科技創新、推進金融高(gāo)質量發展，加快建設金融強國的(de)重要舉措。深化金融供給側結構性改革，以金融體系結構調整優化為(wèi)重點，優化融資結構和(hé)金融機構體系、市場體系、産品體系，能夠激發資本要素活力，為(wèi)科技創新提供有力支持，同時還能為(wèi)防範化解金融風險提供金融工具及制度安排，助力加快建設金融強國。
推動科技金融沿着正确方向發展
中央金融工作會議強調“堅定不移走中國特色金融發展之路”“加強對新科技、新賽道(dào)、新市場的(de)金融支持，加快培育新動能新優勢”，提出“要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化”。習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高(gāo)質量發展專題研讨班開班式上發表的(de)重要講話，深化了對金融工作本質規律和(hé)發展道(dào)路的(de)認識，并強調“認真落實中央金融工作會議的(de)各項決策部署”。這為(wèi)我們推動科技金融沿着正确方向發展提供了根本遵循。
堅持走中國特色金融發展之路。中國特色金融發展之路是我們黨把馬克思主義金融理(lǐ)論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進金融實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新而取得的(de)重要成果。其“八個堅持”的(de)基本要義，明确了新時代新征程金融工作怎麽看、怎麽幹，是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的(de)有機整體。中國特色金融發展之路，既遵循現代金融發展的(de)客觀規律，更具有适合我國國情的(de)鮮明特色。隻有堅定不移走中國特色金融發展之路，才能确保科技金融發展的(de)正确方向。
牢牢抓住新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革重大機遇。當前，全球科技創新進入空前密集活躍的(de)時期，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領域的(de)原創突破為(wèi)前沿技術、颠覆性技術提供了更多創新源泉。必須牢牢把握機遇，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，突出重點、分類施策，為(wèi)科技創新及其産業化提供廣渠道(dào)、多層次、全覆蓋、可(kě)持續的(de)金融服務，支持補短(duǎn)闆、鍛長(cháng)闆，助力把科技的(de)命脈牢牢掌握在自(zì)己手中，催生新産業、新模式、新動能，不斷提升我國發展的(de)獨立性、自(zì)主性、安全性。
弘揚中國特色金融文化。推動金融高(gāo)質量發展，離(lí)不開文化的(de)滋養浸潤。習近平總書記強調“積極培育中國特色金融文化”，要求做(zuò)到“誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為(wèi)”。這五個方面既汲取中華優秀傳統文化精髓，又彰顯現代金融元素、金融理(lǐ)念、金融精神。我們要深入學(xué)習貫徹，努力為(wèi)金融高(gāo)質量發展夯實文化之基、鑄牢文化之魂。發展科技金融，必須弘揚中國特色金融文化，把這五個方面落實到具體行動中。
牢牢把握發展科技金融的(de)着力點
一(yī)分部署，九分落實。我們要切實增強做(zuò)好新時代金融工作的(de)責任感使命感，以奮發有為(wèi)的(de)精神狀态、紮實有效的(de)工作舉措，加快推進科技金融服務體系建設，推動建設金融強國，服務和(hé)支撐中國式現代化建設。
把黨的(de)領導的(de)政治優勢、制度優勢轉化為(wèi)金融治理(lǐ)效能。黨的(de)領導是中國特色社會主義最本質的(de)特征，是中國特色社會主義制度的(de)最大優勢。必須把加強黨的(de)領導貫穿金融工作的(de)全過程各方面，完善黨領導金融工作的(de)體制機制，堅決落實黨中央重大決策部署，推動有為(wèi)政府與有效市場更好結合。要增強政策的(de)精準性和(hé)直達性，用好支小再貸款、科技創新再貸款等貨币政策工具，提升對科技型中小企業的(de)信貸配置效率；将支持初創期科技型企業作為(wèi)重中之重，加快形成以股權投資為(wèi)主、“股貸債保”聯動的(de)金融服務支撐體系；完善政府性融資擔保體系，健全風險分擔補償機制，強化科技金融風險分擔和(hé)補償；規範發揮政府投資基金支持科技型企業融資作用，有效撬動社會資本參與。要處理(lǐ)好風險防控與創新發展的(de)關系，依法将所有科技金融活動全部納入監管，健全權責一(yī)緻、激勵約束相容的(de)風險處置責任機制，具有硬約束的(de)金融風險早期糾正機制，切實提高(gāo)金融監管的(de)有效性。
充分發揮銀行業金融機構作用。銀行業是我國金融體系的(de)主體，在促進科技金融發展中具有重要作用。要鼓勵銀行根據不同發展階段科技型企業的(de)需求，針對性提供覆蓋企業全生命周期的(de)多元化金融服務。支持開展信用貸款、知識産權和(hé)股權質押貸款等業務，推動銀行機構提高(gāo)科技型企業“首貸率”。鼓勵銀行機構在科技資源集聚的(de)地(dì)區設立科技金融專營機構，适當下放授信審批和(hé)産品創新權限。
充分發揮資本市場作用。資本市場健康發展對發展科技金融具有重要作用。要尊重資本市場發展規律，立足我國實際，借鑒國際先進經驗，完善資本市場支持科技創新的(de)體制機制。優化融資服務機制，針對科技型企業實行“即報即審、審過即發”的(de)“綠色通道(dào)”政策，支持符合條件的(de)企業發行“雙創”專項債務融資工具。優化創業投資基金營商環境，鼓勵發展創業投資、股權投資，有效增強創業投資資本服務科技創新的(de)能力。
優化科技金融發展生态。加強科技創新評價标準、知識産權交易、信用信息系統等基礎設施建設，強化科技金融動态分析評價，探索開展科技金融統計監測分析，推動各類金融業态标準化、精準化支持科技型企業發展。完善科技金融服務體系，營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商環境，健全更加開放透明、規範高(gāo)效的(de)經營主體準入和(hé)退出機制，積極支持科技咨詢、技術轉移、創業孵化、知識産權等專業科技服務和(hé)綜合科技服務發展，加快建設區域性技術交易市場、知識産權交易平台等，為(wèi)科技型企業的(de)投融資活動提供高(gāo)效服務支撐。
加強信息技術支撐。充分利用新一(yī)代信息技術推進數據歸集、共享、分析等，實現大數據賦能科技型企業信用體系建設、構建守信激勵和(hé)失信懲戒機制，為(wèi)科技型企業尤其是中小微企業增信。以數字化風控體系提升金融風險識别及處置能力，支持金融機構與科技型企業利用大數據、人工智能等技術，建立符合科技型企業特征的(de)風險防控模型，為(wèi)提高(gāo)金融監管有效性提供技術支撐。
（作者為(wèi)南開大學(xué)校長(cháng)）
深刻把握發展科技金融的(de)重要意義
科技創新離(lí)不開金融支持。從我國曆史看，宋代誕生的(de)世界上最早的(de)紙币交子(zǐ)，對當時的(de)技術創新和(hé)經濟繁榮起到了推動作用；從世界範圍看，現代商業銀行、現代投資銀行和(hé)現代創業投資的(de)誕生，為(wèi)幾次科技革命和(hé)産業變革提供了重要支撐。新時代新征程，發展科技金融既是推動金融高(gāo)質量發展、加快建設金融強國的(de)重要內(nèi)容，也是推動經濟高(gāo)質量發展、夯實全面建成社會主義現代化強國物質技術基礎的(de)迫切需要。
有助于以科技現代化助力中國式現代化。習近平總書記指出：“中國式現代化關鍵在科技現代化。”當前，新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革突飛(fēi)猛進，科技創新成為(wèi)國際戰略博弈的(de)主要戰場。我國要建設世界科技強國，必須努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展，推動關鍵核心技術自(zì)主可(kě)控。發展科技金融，推動金融資源向科技創新領域傾斜，加強對基礎研究和(hé)關鍵核心技術攻關的(de)金融支持，為(wèi)科技型企業提供多元化接力式金融服務，有利于推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為(wèi)實施創新驅動發展戰略、加快實現高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強提供有力支撐，為(wèi)更好發揮科技作為(wèi)第一(yī)生産力的(de)作用、以科技現代化助力中國式現代化建設奠定堅實基礎。
有助于促進現代化産業體系建設。實體經濟是一(yī)國經濟的(de)立身之本。加快建設以實體經濟為(wèi)支撐的(de)現代化産業體系，是加快構建新發展格局、着力推動高(gāo)質量發展的(de)必然選擇，關系我們在未來發展和(hé)國際競争中能否赢得戰略主動。金融業堅持把服務實體經濟作為(wèi)根本宗旨，全面提升服務效率和(hé)水平，有利于更好促進金融資源向先進生産力轉化。發展科技金融，從資金鏈的(de)角度支持原創性、颠覆性科技創新，及時将科技創新成果應用到具體産業和(hé)産業鏈上，完善現代化産業體系，能夠有效提高(gāo)金融服務實體經濟的(de)能力和(hé)效率，以金融與科技深度融合促進現代化産業體系建設，為(wèi)全面建成社會主義現代化強國夯實物質技術基礎。
有助于加快建設金融強國。中央金融工作會議提出加快建設金融強國的(de)目标，習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高(gāo)質量發展專題研讨班開班式上對金融強國作出深入闡述。發展科技金融，是以金融賦能科技創新、推進金融高(gāo)質量發展，加快建設金融強國的(de)重要舉措。深化金融供給側結構性改革，以金融體系結構調整優化為(wèi)重點，優化融資結構和(hé)金融機構體系、市場體系、産品體系，能夠激發資本要素活力，為(wèi)科技創新提供有力支持，同時還能為(wèi)防範化解金融風險提供金融工具及制度安排，助力加快建設金融強國。
推動科技金融沿着正确方向發展
中央金融工作會議強調“堅定不移走中國特色金融發展之路”“加強對新科技、新賽道(dào)、新市場的(de)金融支持，加快培育新動能新優勢”，提出“要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化”。習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高(gāo)質量發展專題研讨班開班式上發表的(de)重要講話，深化了對金融工作本質規律和(hé)發展道(dào)路的(de)認識，并強調“認真落實中央金融工作會議的(de)各項決策部署”。這為(wèi)我們推動科技金融沿着正确方向發展提供了根本遵循。
堅持走中國特色金融發展之路。中國特色金融發展之路是我們黨把馬克思主義金融理(lǐ)論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進金融實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新而取得的(de)重要成果。其“八個堅持”的(de)基本要義，明确了新時代新征程金融工作怎麽看、怎麽幹，是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的(de)有機整體。中國特色金融發展之路，既遵循現代金融發展的(de)客觀規律，更具有适合我國國情的(de)鮮明特色。隻有堅定不移走中國特色金融發展之路，才能确保科技金融發展的(de)正确方向。
牢牢抓住新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革重大機遇。當前，全球科技創新進入空前密集活躍的(de)時期，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領域的(de)原創突破為(wèi)前沿技術、颠覆性技術提供了更多創新源泉。必須牢牢把握機遇，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，突出重點、分類施策，為(wèi)科技創新及其産業化提供廣渠道(dào)、多層次、全覆蓋、可(kě)持續的(de)金融服務，支持補短(duǎn)闆、鍛長(cháng)闆，助力把科技的(de)命脈牢牢掌握在自(zì)己手中，催生新産業、新模式、新動能，不斷提升我國發展的(de)獨立性、自(zì)主性、安全性。
弘揚中國特色金融文化。推動金融高(gāo)質量發展，離(lí)不開文化的(de)滋養浸潤。習近平總書記強調“積極培育中國特色金融文化”，要求做(zuò)到“誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為(wèi)”。這五個方面既汲取中華優秀傳統文化精髓，又彰顯現代金融元素、金融理(lǐ)念、金融精神。我們要深入學(xué)習貫徹，努力為(wèi)金融高(gāo)質量發展夯實文化之基、鑄牢文化之魂。發展科技金融，必須弘揚中國特色金融文化，把這五個方面落實到具體行動中。
牢牢把握發展科技金融的(de)着力點
一(yī)分部署，九分落實。我們要切實增強做(zuò)好新時代金融工作的(de)責任感使命感，以奮發有為(wèi)的(de)精神狀态、紮實有效的(de)工作舉措，加快推進科技金融服務體系建設，推動建設金融強國，服務和(hé)支撐中國式現代化建設。
把黨的(de)領導的(de)政治優勢、制度優勢轉化為(wèi)金融治理(lǐ)效能。黨的(de)領導是中國特色社會主義最本質的(de)特征，是中國特色社會主義制度的(de)最大優勢。必須把加強黨的(de)領導貫穿金融工作的(de)全過程各方面，完善黨領導金融工作的(de)體制機制，堅決落實黨中央重大決策部署，推動有為(wèi)政府與有效市場更好結合。要增強政策的(de)精準性和(hé)直達性，用好支小再貸款、科技創新再貸款等貨币政策工具，提升對科技型中小企業的(de)信貸配置效率；将支持初創期科技型企業作為(wèi)重中之重，加快形成以股權投資為(wèi)主、“股貸債保”聯動的(de)金融服務支撐體系；完善政府性融資擔保體系，健全風險分擔補償機制，強化科技金融風險分擔和(hé)補償；規範發揮政府投資基金支持科技型企業融資作用，有效撬動社會資本參與。要處理(lǐ)好風險防控與創新發展的(de)關系，依法将所有科技金融活動全部納入監管，健全權責一(yī)緻、激勵約束相容的(de)風險處置責任機制，具有硬約束的(de)金融風險早期糾正機制，切實提高(gāo)金融監管的(de)有效性。
充分發揮銀行業金融機構作用。銀行業是我國金融體系的(de)主體，在促進科技金融發展中具有重要作用。要鼓勵銀行根據不同發展階段科技型企業的(de)需求，針對性提供覆蓋企業全生命周期的(de)多元化金融服務。支持開展信用貸款、知識産權和(hé)股權質押貸款等業務，推動銀行機構提高(gāo)科技型企業“首貸率”。鼓勵銀行機構在科技資源集聚的(de)地(dì)區設立科技金融專營機構，适當下放授信審批和(hé)産品創新權限。
充分發揮資本市場作用。資本市場健康發展對發展科技金融具有重要作用。要尊重資本市場發展規律，立足我國實際，借鑒國際先進經驗，完善資本市場支持科技創新的(de)體制機制。優化融資服務機制，針對科技型企業實行“即報即審、審過即發”的(de)“綠色通道(dào)”政策，支持符合條件的(de)企業發行“雙創”專項債務融資工具。優化創業投資基金營商環境，鼓勵發展創業投資、股權投資，有效增強創業投資資本服務科技創新的(de)能力。
優化科技金融發展生态。加強科技創新評價标準、知識産權交易、信用信息系統等基礎設施建設，強化科技金融動态分析評價，探索開展科技金融統計監測分析，推動各類金融業态标準化、精準化支持科技型企業發展。完善科技金融服務體系，營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商環境，健全更加開放透明、規範高(gāo)效的(de)經營主體準入和(hé)退出機制，積極支持科技咨詢、技術轉移、創業孵化、知識産權等專業科技服務和(hé)綜合科技服務發展，加快建設區域性技術交易市場、知識産權交易平台等，為(wèi)科技型企業的(de)投融資活動提供高(gāo)效服務支撐。
加強信息技術支撐。充分利用新一(yī)代信息技術推進數據歸集、共享、分析等，實現大數據賦能科技型企業信用體系建設、構建守信激勵和(hé)失信懲戒機制，為(wèi)科技型企業尤其是中小微企業增信。以數字化風控體系提升金融風險識别及處置能力，支持金融機構與科技型企業利用大數據、人工智能等技術，建立符合科技型企業特征的(de)風險防控模型，為(wèi)提高(gāo)金融監管有效性提供技術支撐。
（作者為(wèi)南開大學(xué)校長(cháng)）